Главная / Новости / Архив статей / Обучение в Нидерландах / Высшее образование в Швеции и Нидерландах.
 

Высшее образование в Швеции и Нидерландах.

Архивная статья.

Дата публикации: 2008 год.

Люди, фотоПолучение высшего образования во всем мире является одним из способов борьбы с бедностью. Поэтому его доступность для широких слоев населения считается прерогативой любого правительства. Чем более развитыми являются общественные отношения, тем более ответственно правящие элиты подходят к тому, чтобы разрыв между наиболее и наименее обеспеченными общественными классами не был вызывающе велик. Для того, чтобы население с низкими доходами могло получать высшее образование, национальными государственными и частными организациями разрабатываются специальные программы, которые предоставляют специальные гранты или полностью покрывают обучение в высших учебных заведениях для студентов из семей, не имеющих возможности оплатить самостоятельно свою учебу.

На тему, как обстоят дела с доступностью высшего образования в ряде развитых стран, провел исследование Институт образовательной политики (Educational Policy Institute - EPI). Это негосударственная некоммерческая организация, которая ставит своей основной задачей проведение исследований с целью обеспечения образовательных возможностей для всех студентов. Имея офисы в Вашингтоне и Торонто, институт объединяет исследователей и аналитиков из различных стран мира. Своей миссией институт считает расширение возможностей получения образования для представителей низкооплачиваемых слоев и других групп населения, не заинтересованных в получении образования.

Первый отчет, озаглавленный Global Higher Education Report 2005, был создан институтом и доведен до сведения всех интересующихся этим вопросом совсем недавно – в середине апреля этого года. Хотя исследование не касалось России напрямую, полагаю, что его данные будут интересны нашим читателям.

Исследователи проводили свою работу по двум показателям – привлекательности и доступности получения высшего образования в ведущих экономически развитых странах мира.

Для вычисления индикатора привлекательности аналитиками была использована оригинальная методика, за основу которой авторы взяли «возможность заплатить» (“Ability to Pay” - ATP).

После изучения различных источников исследователи остановились на ряде индикаторов привлекательности получения высшего образования в той или иной стране:

1 - Стоимость получения образования, включая расходы на учебники, как процент от ATP.

2 - Общая стоимость обучения, проживания и бытовых расходов как процент от ATP.

3 - Чистая стоимость после вычетов полученных грантов как процент от ATP.

4 - Чистая стоимость после вычетов налогов или государственной поддержки как процент от ATP.

5 - Займы как процент от ATP.

Создатели отчета на первые места по дешевизне получения образования поставили Финляндию, Бельгию и Швецию, потому что там не существует платы за образование. В Германии, Франции и Ирландии, также странах с бесплатным образованием (речь идет о местных студентах) стоимость получения образования выше за счет регистрационных сборов и расходов на учебные пособия. Италия, Нидерланды и Австрия были определены как страны с низкими расходами на образование, тогда как к среднестоимостным были отнесены Австралия, Новая Зеландия, Великобритания и Канада. США и Япония получили статус стран с наиболее высокой стоимостью получения высшего образования.

Стоимость получения образования (в национальных валютах):

  US $ CAN $ UK Euro ˆ SEK AUS $ Japan NZ $
Австралия 3,828 4,766 2,373 3,574 36,079 5,170 526,590 5,624
Австрия 1,478 1,840 916 1,380 13,932 1,997 203,344 2,172
Бельгия (флам) 821 1,022 509 767 7,740 1,109 112,969 1,206
Бельгия (франц) 821 1,022 509 767 7,740 1,109 112,969 1,206
Канада 4,149 5,166 2,573 3,875 39,108 5,605 570,802 6,096
Финляндия 271 338 168 253 2,559 367 37,346 399
Франция 1,738 2,164 1,078 1,623 16,383 2,348 239,122 2,554
Германия 2,083 2,594 1,292 1,945 19,633 2,814 286,562 3,060
Ирландия 1,575 1,961 976 1,470 14,842 2,127 216,630 2,314
Италия 2,135 2,659 1,324 1,994 20,126 2,884 293,754 3,137
Япония 8,248 10,269 5,114 7,702 77,737 11,140 1,134,619 12,117
Нидерланды 1,990 2,478 1,234 1,858 18,757 2,688 273,771 2,924
Новая Зеландия 3,327 4,142 2,062 3,106 31,352 4,493 457,609 4,887
Швеция 852 1,061 529 796 8,034 1,151 117,264 1,252
Великобритания 3,257 4,055 2,019 3,041 30,695 4,399 448,012 4,785
США 9,604 11,957 5,954 8,968 90,518 12,972 1,321,174 14,110

Источник: Global Higher Education Report 2005

Что же касается проживания, то его стоимость, по мнению составителей рейтинга, в национальной валюте составляет: в Австралии - 9,077 AUS $, Австрии - 5,435 €, Бельгии (фламандская часть) - 3,870 €, Бельгии (французская часть) - 4,309 €, Канаде - 6,112 CAN $, Финляндии - 4,882 €, Франции - 5,043 €, Германии - 4,124 €, Ирландии - 4,628 €, Италии - 4,128 €, Японии - 846,818 ¥, Нидерландах - 4,597 €, Новой Зеландии - 11,087 NZ $, Швеции - 51,184 SEK, Великобритании - 5,333 £, США - 6,344 US $.

Таким образом стоимость проживания в Скандинавских и англоговорящих странах (за исключением Канады) получается выше, чем аналогичные услуги материковой Европы.

Система выдачи грантов местным студентам наиболее развита в Швеции, Нидерландах, Финляндии и США. Причем, если в двух первых странах, на господдержку может рассчитывать большинство студентов, в Финляндии – до 80%, то в США она в наибольшей степени распространена на студентов из бедных семей. Впрочем, стоит упомянуть о том, что во Франции многим студентам, обучающимся платно в Высших коммерческих и инженерных школах, государство покрывает до трети стоимости образования, а в Великобритании в связи с увеличением стоимости получения высшего образования до 3000 фунтов в год, стала практиковаться система выделения субсидий, особенно по естественно-научным специальностям.

Рассматривая вопрос привлекательности получения высшего образования с точки зрения чистой стоимости обучения после вычета грантов исследователи отдали пальму первенства Нидерландам, Финляндии и Швеции.

Гранты не являются единственной формой финансовой поддержки студентов вузов западных стран. Многие правительства прибегают также к господдержке, осуществляемой за счет гибкой налоговой политики в этом вопросе. Десять из шестнадцати стран, участвующих в обзоре, предоставляют финансовые льготы студентам, решившим получить высшее образование, и/или их семьям.

Другим важным подспорьем для получения образования являются студенческие кредиты. Лишь Австрия, Бельгия (обе части), Франция, Ирландия и Италия не предлагают своим студентам такую возможность.

Размер кредита различается от страны к стране. Самым небольшим он является в Германии (что неудивительно для страны с бесплатным образованием), самым крупным – в Великобритании и США. Семь стран - Великобритания, Швеция, США, Финляндия, Нидерланды, Новая Зеландия и Австралия – выдают студенческие кредиты без проверки потребностей. Согласно статистике в Соединенном Королевстве большая часть студентов используют схемы кредитования, а в США таких - почти половина. До 80% шведских, свыше 70% австралийских и 60% новозеландских студентов используют свое право на образовательный кредит.

Таким образом, проанализировав все составляющие финансового процесса получения высшего образования, исследователи Института образовательной политики пришли к выводу, что места среди 16 стран по категории «привлекательность получения высшего образования» должны быть распределены следующим образом:

Страна Место
Швеция 1
Финляндия 2
Нидерланды 3
Бельгия (флам) 4
Ирландия 5
Бельгия (франц) 6
Австрия 7
Германия 8
Франция 9
Италия 10
Канада 11
Австралия 12
США 13
Великобритания 14
Новая Зеландия 15
Япония 16

Для измерения доступности получения образования за основу были приняты следующие показатели:

1 - Процент молодежи, получающей высшее образование, от общего количества населения студенческого возраста.

2 - Процент получивших высшее образование по сранению с поступившими на первый курс.

3 - Процент соотношения количества родителей, получивших высшее образование, к детям (Индекс образовательного соответствия). Вычисляется соотношением количества мужчин в возрасте 45-65 лет, имеющих высшее образование к общему количеству студентов, чьи отцы имеют высшее образование. Высокие показатели этого значения означают, что студенчество отражает здоровое состояние общества, низкие говорят о перекосе в сторону его привилегированности.

4 - Соотношение мужского и женского полов.

В связи с тем, что в разных странах средний возраст студентов отличается, аналитики по первому пункту исследования взяли за основу схему, при которой учитывается максимальное количество студентов, обучающихся непрерывно в течение 4 лет согласно национальным статданным.

Используя эту методику, они пришли к выводу, что финны любят учиться больше всех (39.7% среди 21-24-летнего населения). В Италии этот показатель составил 32.4, основной возраст студентов – 20-23 года, Нидерланадах – 29.6%, возраст – 19-22 года, Франции – 25.2%, возраст - 19-22 года, Великобритании – 24.1%, возраст - 18-21 год. Остальные страны, задействованные в исследовании, разместились в границах от 22% (Австралия) до 17.5% (Германия).

Процент доучившихся до конца в высшем учебном заведении и получивших заветный жиплом всех выше в США. Он равен 31%. В Канаде этот показатель составляет 26%, а в Австралии и Нидерландах – 25%.

Показатель “Индекс образовательного соответствия” выявил Нидерланды, получившие 67 баллов, как наиболее привлекательную страну в плане получения высшего образования. Далее следуют Великобритания (64 балла), Канада и Ирландия (63 балла), Финляндия (61 балл), Австралия (59 баллов). Аутсайдерами этой части исследования являются Германия (43 балла), Австрия (38 баллов) и Бельгия (37 баллов).

По параметру соотношения мужского и женского полов, получающих высшее образование, аналитики основывались на данных ЮНЕСКО. В этом вопросе близки к паритету Германия и Нидерланды, Бельгия и Австрия. В остальных странах количество студентов-женщин преобладает над количеством студентов-мужчин в соотношении 55% на 45% или 60% на 40%.

Суммируя все показатели, исследователи составили следующий рейтинг доступности высшего образования среди ведущих стран мира:

Страна Место
Нидерланды 1
Финляндия 2
Великобритания 3
США 4
Канада 5
Австралия 6
Ирландия 7
Франция 8
Швеция 9
Италия 10
Германия 11
Бельгия

12

Австрия 13

Как видно из таблицы, из стран с бесплатным высшим образованием для местных студентов верхние строчки таблицы заняли только Нидерланды и Финляндия. Поэтому основной вывод, который напрашивается по этой части исследования Института образовательной политики заключается в том, что плата за получение высшего образования не является самым большим тормозом к его получению. Основное все же заключается в заинтересованности государства в том, чтобы граждан, имеющих высшее образование и, следовательно, более высокие доходы, было больше. А больше богатых граждан – больше налогов в госказну. Извечный вопрос – за что борется государство: за то, чтобы не было бедных или за то, чтобы не было богатых.

 

Информация в статье действительна на момент публикации.

 
Парта